湖南省江华县：把发动群众贯穿农村人居环境整治始终

　　搭桥梁，组建村民理事会。以“自己的事自己议、自己办、自己管”为原则，湖南省江华县积极指导各村在村民小组或自然村基础上成立村民理事会，代表村民协商公共事务，实行民主管理和监督，配合协助村民委员会开展农村人居环境整治等工作。村两委搭建平台，村民理事会“唱戏”，对于开展什么整治项目、采取什么方式、整治成什么样子、谁来出钱组织实施等，充分听取村民意见和建议，达不成一致的不推进。目前，全县共成立村民理事会2302个，实现了自然村全覆盖，在村民与村两委、政府部门之间架起了“连心桥”。如在农村入户巷道改造实施过程中的筹资、施工、验收、核查、奖补等事项，村民理事会全程参与，并及时将结果在村务公开栏内公示公开。据不完全统计，在全县巷道建设中，村民理事会积极发动村民累计筹资7000万元、投劳6万余个。

　　倡新风，完善村规民约。江华县通过将保持村容村貌整洁的各项义务、责任写入村规民约，推进农村人居环境整治工作。江华县308个村（社区）均制定了村规民约，并将农村人居环境整治作为重点内容。如湘江乡桐冲口村规定：垃圾严禁倒入河内、路边，对违反村规民约者第一次诫勉谈话，第二次处罚50元，第三次处罚200元。对发现者奖励罚金的50%。对违规农户除处罚外，还责其将所倒垃圾清扫干净，并在该户贴上卫生最差标示、广播通报。村规民约有效提高了群众搞好环境卫生的自觉性主动性，以家庭的小气候温润村庄的大气候，垃圾、粪肥、污物乱泼乱倒、物品乱堆乱放现象明显减少。 

　　造声势，强化学习宣传。江华县着力加强舆论引导，开展有针对性的宣传活动，广泛发动农民群众积极参与农村人居环境整治。采取会议、电视、广播、墙报、标语、微信、短信等多种有效形式，宣传搞好农村人居环境整治的意义、目标、措施和政策，引导群众树立良好的环境意识,养成良好的卫生习惯。2018年以来，江华县召开各级动员会议5000余次，电视广播宣传2000余条，张贴标语3000余条，出墙报1000多期次。 

　　做示范，打造示范样板。江华县通过打造一批示范点，每年在各乡镇选择一批基础条件好的村组，集中力量开展农村人居环境整治，为全县面上推进打造样板。如涛圩镇木泽村先后投入资金近120万元，硬化环村路，加宽村主道，新建了休闲娱乐广场，修建环保垃圾热解炉1个，配备垃圾斗车2台，安装景观路灯70盏，种植各类树种600余株，村容村貌大为改观。在沱江镇山寨和涔天河镇双石桥等16个行政村（社区）启动了“瑶都水寨”示范片创建，有力带动了周边沿线乡村整治和建设工作。