重庆市深入学习浙江“千万工程”经验

今年以来，重庆市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，深入学习推广浙江“千万工程”经验，因地制宜实施“五沿带动、全域整治”行动，全力推动全市农村人居环境整治“6+3”重点任务。 

一、高度重视农村人居环境整治工作 

及时传达会议精神。深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议后，重庆市委、市政府及时组织了传达学习。重庆市委书记陈敏尔主持召开市委常委会，专题传达学习习近平总书记重要指示精神和胡春华副总理讲话要求，提出要学好用好浙江“千万工程”经验，加快推进农村人居环境整治。市长唐良智主持召开市政府常务会议，强调要明确任务、落实责任，建立牵头部门统筹抓总、相关职能部门各司其职的农村人居环境整治工作推进机制。全市各级各有关部门通过党委（党组）会议、理论学习中心组（扩大）会议等，及时把干部职工的思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到学好用好浙江经验加快改善农村人居环境上来。 

党政领导齐抓落实。坚持党政“一把手”亲自抓、“五级书记”一起抓的原则，市委书记陈敏尔、市长唐良智分别主持召开市委乡村振兴战略领导小组第一次会议和全市实施乡村振兴战略工作会议，部署农村人居环境整治工作；随后，陈敏尔书记又深入农村实地督导农村人居环境整治工作。建立健全“市级主导、区县主责、乡镇主事、农民主体”的抓落实工作机制，调整充实市农村人居环境整治工作领导小组，由市长任组长，5名市领导任副组长，成员单位增加至25个，各有关县（区）、乡镇均成立由党委或政府主要领导任组长的工作机构。 

迅速部署推动工作。重庆市委、市政府将农村人居环境整治纳入全市全面建成小康社会“三农”工作九个方面硬任务之一，先后在市委乡村振兴战略领导小组会议、全市实施乡村振兴战略工作会议上，对农村人居环境整治工作作出安排部署。印发《重庆市2019年农村人居环境整治工作要点》，全年农村人居环境整治“6+3”重点任务细化为37项具体措施。适时召开农村人居环境整治暨农村生活污水治理工作推进会议，对全市农村人居环境整治工作作出了具体安排。 

二、扎实推进农村人居环境整治工作 

明确部门职能分工。为切实发挥各相关部门职责作用，形成农村人居环境整治工作合力，重庆市委、市政府构建由市农业农村委牵头抓总统筹、相关职能部门各司其职的工作格局，取得明显成效。比如，在农村改厕方面，相继出台《重庆市厕所革命（2018-2020 年)实施方案》《重庆市农村卫生厕所改造建设三年规划和年度实施计划》《重庆市旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018- 2020)》，农村卫生厕所普及率达到73%。 

建立健全五项机制。建立台账管理机制，将重点任务细化分解到年度、区县，事项化、项目化、清单化推进。建立工作调度机制，市政府实行一月一调度，重要事项即时调度。建立现场会议推进机制，采取竞争方式，优选区县召开专项任务现场推进会。建立通报排位机制，不定期通报各区县工作进展。建立督查指导机制，实行综合督导与专项检查相结合，对措施不力、进度滞后的区县及时约谈并严肃问责。 

全面开展村庄清洁行动。2018年底，重庆市召开专题会议部署全市“三清一改”村庄清洁行动，广泛动员驻村干部、村组干部、农村党员、志愿者等带领农民群众，突出房前屋后、院坝、道路、溪河两岸，特别是门口、路口、村口、河口等“四口”节点，开展大清洁、大扫除。2月1日，全市在确立的“农村清洁日”当天开展集中整治乡村清洁活动，共有16万党员干部、11万志愿者和394万农民群众一起大扫除。截至目前,全市8000多个行政村共组织442万余农户、626万余人次参加大扫除，清理垃圾12万余吨、沟渠6万公里、农业生产废弃物48万吨。 

三、以“五沿带动、全域整治”为引领，谋划好“6+3”重点任务框架 

重庆市结合自身实际，因地制宜谋划本市农村人居环境整治工作。重点围绕沿高铁两边、沿高速两旁、沿江两岸、沿旅游景区周边、沿城郊环线等“五沿”区域开展整治，以“五沿”区域整治带动全市全域整治。 

2019年，重庆市对标《农村人居环境整治三年行动方案》提出的6项重点任务，以及本市提出的引导良好卫生习惯、完善建管机制、强化政策支持3项工作要求，形成了“6+3”农村人居环境整治重点任务框架。全年计划完成农村改厕37.5万户，新增农村垃圾治理示范村200个、生活垃圾分类示范村300个，行政村生活垃圾有效治理率达到93%。完成污水管网建设1790公里、农村集中污水处理设施技改100座，完成40万头生猪当量污染治理设施配套建设，实现大型规模养殖场污染治理设施全覆盖。计划80%以上村完成规划编制。同时，将农村人居环境整治工作纳入文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动的重要内容，促进村民养成良好卫生习惯；进一步完善村规民约，实行“门前三包”制度，探索建立专业化市场化的建管运营机制；加强各级财政引导投入，积极整合各级资源，目前已落实市级财政资金15.5亿元，确保真金白银投入。